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庄河:严把“四道关口” 扎实推动案件审查调查工作高

浏览数:  发表时间:2020-11-21  

大连庄河市纪委监委着力提升案件质量,聚焦拓宽问题线索来源、案件审查调查和提升审理质量等主要环节,全链条全过程严把“四道关口”,推动执纪监督审查工作向纵深发展。2020年1-10月份,共收到信访举报1197件,处置问题线索665件,立案395件,处分114人。

拓宽来源渠道,严把问题线索“入口关”

针对问题线索来源不足以及重件多、成案率低等问题,坚持创新思路、拓展案源,在提高线索数量上发力,为筛选高质量问题线索提供基础。一是积极发挥信访主渠道作用。认真接待处理群众来信来访来电和网络举报。疫情期间向全市发布《公告》,公开举报电话和受理方式,保证特殊时期信访渠道畅通。二是在开展专项监督检查中发现线索。通过在全市开展生态移民政策落实等专项监督检查和各协作区开展的专项监督检查,深挖基层损害群众利益问题线索。三是在政治巡察中寻找线索。统筹常规巡察、延伸巡察、巡察“回头看”、专项巡察等方式,在积极推进巡察“全覆盖”中发现基层党员、干部违纪违法问题线索。四是从近年来审计报告中挖掘线索。从市审计局调取近三年来的专项审计、离任审计等审计报告,对审计发现的党员、干部和单位违规违纪问题进行核查。五是从大数据中挖掘线索。建立与公检法机关的沟通协调机制,通过大数据,从有关行政案件、治安案件、司法案件中发现党员、公职人员违纪违法问题。

明确查处重点,严把查办案件“考核关”

一是明确审查调查工作重点。紧盯重点环节重要领域进行集中查处,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,开展案件查办“四个五”工程,分别是:违反政治和组织纪律、关键少数和“一把手”等“五类重点人员”;扶贫、扫黑除恶、审批监管工程建设等“五个重点领域”;在践行“两个维护”上存在温差偏差落差问题、形式主义官僚主义等“五个方面重点问题”;扶贫领域腐败和作风问题、违规招投标等“五个专项整治”。二是强化部门协作配合。严格执行《关于涉及党员和国家工作人员违纪违法犯罪案件和问题线索通报、移送实施办法》,加强与相关执纪执法部门的沟通联系与协作配合,对审计、司法、执法等部门违纪违法线索进行清理、排查,对司法机关移送的线索实行快查快结,确保工作高效运行、业务无缝衔接。三是完善考核机制。通过创新考核机制,稳妥有序推进全年审查调查工作目标任务的完成。出台《考核意见》,对各纪检监察室与所联系乡镇街道纪委审查调查工作实行捆绑考核,纪检监察室每月必须优先指导乡镇(街道)纪委完成工作指标任务。全年捆绑任务指标未完成的,对纪检监察室扣分;乡镇(街道)任务指标未完成的,除对乡镇(街道)扣分外,还要对相应纪检监察室扣分。

筑牢安全防线,严把案件办理“安全关”

严守审查调查安全防线,实现审查调查工作“零违纪”“零事故”。一是严格审批流程。制定《庄河市纪律检查机关监督执纪工作规程》《谈话室使用办法》《庄河市纪委审查谈话突发事件应急处置预案》等制度,按照“谁主办谁负责、谁谈话谁负责”的原则,建立分工明确、各司其职、各负其责的审查谈话安全管理责任体系。坚持事前请示批准、事中及时报告、事后汇报结果,做到逐级审批、全程留痕。二是建设信息化办案场所。设立信息化指挥中心,实现与办案区即时连线指挥、监控覆盖、数据储存、监督管理等功能于一体,应对重大案件谈话、询问时可以实现在指挥中心屏幕前通过无线蓝牙耳机即时下达指令。三是定期开展抽查。案管部门通过实地检查、调看录音录像等方式,围绕审查调查人员安全防范是否严格到位、手续是否齐全完备、设备是否安全管用、谈话过程是否规范等方面开展监督检查,加大对审查调查人员的监督制约。

聚焦完善制度,严把案件提升“质量关”

制定印发《关于加强和改进全市“两级审理”工作指导意见》《移送审理案件证据收集审查基本要求与案件材料移送清单》和《案件质量评查标准及评分细则》三项制度,一方面,强化对“两级审理”工作的指导,让初审、审核工作真正发挥关键作用,切实解决基层案件质量不高的问题;另一方面,进一步严格证据审查标准,对各案件审查调查部门缺项漏项以及程序不规范等不符合案件质量要求的问题提出明确修改意见,既审核证据收集固定的程序和形式,又坚持证据裁判、非法证据排除、疑错疑罪从无等原则,确保审理部门快速掌握案情、把握重点,提高证据审核效率。


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